На сайте АНО БТИ опубликована статья «Земельный кодекс РФ отремонтировали, но черная дыра осталась»

Текст закона шрифтом "8" занимает 75 страниц, тогда как сам ЗК РФ имеет всего 57 страниц шрифтом "9". Если учесть и вычесть удаляемые тексты и вводные фразы, то все равно объем поправок в закон больше объема самого закона. Многословят, - значит не совсем ведают, что творят.

Как отмечалось в СМИ, цель поправок закону - оптимизация процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Какова будет оптимизация по факту можно уверенно сказать, что будет лучше. Законотворцам и кормчим.

А вот гражданам несомненно придется больше бегать по кабинетам, в которых никто не будет читать ни ЗК РФ, ни поправки к нему, а будут тыкать в них пальцем и переводить утыканный текст на тот язык, который понятен только диктатуре бюрократа.

Что касается декларированных поправок, то они, как пишут СМИ, таковы:

Закреплена возможность выделения земельных участков в целях комплексного освоения не только для жилищного, но и для иных видов строительства.

Участки предоставляются без проведения торгов только для возведения важных инфраструктурных объектов, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства и в других, строго определенных случаях.

Органы теперь должны выставлять на торги свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц. Исключение - если они зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, ограничены в обороте и т. п. В качестве начальной аукционной цены участка используется кадастровая стоимость. Информацию о наличии свободной земли органы обязаны публиковать на официальных сайтах.

Если утверждены правила землепользования и застройки поселения, органы могут распоряжаться участками, госсобственность на которые не разграничена. При отсутствии этих правил указанные полномочия реализуют муниципальные районы.

В отдельных случаях допускается обмен государственных и муниципальных участков на землю, которая находится в частной собственности. Это возможно, если последняя изымается для государственных или муниципальных нужд. Либо когда частная земля предназначена (согласно проектам планировки и межевания территории) для размещения социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры или если на ней соответствующие объекты уже расположены.

Установлена возможность предоставления участков для ИЖС, ведения дачного хозяйства и садоводства в индивидуальном порядке, а не только через некоммерческие объединения граждан.

Прописана процедура отчуждения объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Такой объект изымается у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Исключение - если собственник докажет, что нарушение срока строительства связано с действиями (бездействием) органов или лиц, эксплуатирующих инженерно-технические сети, к которым должен быть подключен объект. Вырученные на торгах деньги выплачиваются бывшему собственнику объекта.

Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Перечислять все правки - это значит перечитать закон. Рекомендует прочитать, держа перед глазами текст ЗК РФ, чтобы было видно что на что меняется. Иначе чтение бесполезно.

Проще сказать, что не изменили, хотя давно пора. В первую очередь это понятие "Земельный участок".

Было так:

Статья 11.1. Понятие земельного участка

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

Так и осталось, но статью 6 ЗК РФ дополнили: вот статья 6 в действующей редакции

Статья 6. Объекты земельных отношений

1. Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ.

А вот поправка:

1) статью 6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки."

Спрашивается, с каких пор это поверхность или ее часть стала вещью? Поверхность - это поверхность вещи, а не вещь сама по себе. Поверхность двухмерна и не имеет третьего измерения. Вспомните ленту Мёбиуса - и поймете это на ощупь, а не в теории. Так как земельный участок определен некорректно, то и весь ЗК РФ является временным политическим изыском, а не экономическим постулатом.

Поверхность, и имущественные права на нее, могут быть объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), но ни поверхность, ни права на не - это вам не вещи.

Земельный участок может быть вещью только как участок недр вместе с поверхностью. Выделенная "в натуре" поверхность, в личное пользование и личное распоряжение, - это и есть тот земельный участок, о котором пытается говорить законодатель в ЗК РФ как о вещи. Владение участком недр было, есть и всегда будет общим, по соглашению сторон.

Владеть поверхность невозможно, но владеть можно участком недр, даже если он находится в монопольной собственности государства. А это так и есть: недра находятся в монопольной собственности государства, но в общем владении. Владелец и собственник имеют разные родовые признаки: владелец всегда должен действовать натурально и физически как хозяин, тогда как собственник обязан нести бремя затрат (ст. 210 ГК РФ). Как говорится в конституциях буржуйских стран, "Собственность обязывает. Собственник обязан".

Так что не ждите чудес от правок ЗК РФ без права на выделенный в натуре участок недр.

Выделенного вместе с поверхностью этого участка.

Выделенного в общее владение, личное пользование и личное распоряжение.

Поправки в ЗК РФ вступают в силу с 1 марта 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Источник: http://www.anobti.ru/arc/2014/14063000.shtml.